Форум «Интеграция 2024: Перспективы развития новых территорий». Сергей Морозов и Сергей Соловьев приняли участие в пленарном заседании
22 марта 2024
Сегодня в городе Ростов-на-Дону стартовал форум «Интеграция 2024: Перспективы развития новых территорий». Его основная цель - поддержка социально-экономического развития, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и интеграции индустриальных комплексов регионов в общее экономическое и правовое пространство России. Отметим, что Форум стал первым в своем роде и призван стать двигателем развития новых территорий Российской Федерации.
На протяжении двух дней в его работе примут участие порядка 500 участников.
В их числе, главы новых субъектов России – Луганской и Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей, представители федеральных министерств, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, предприятий промышленности, малого и среднего бизнеса новых регионов, а также заинтересованные инвесторы, представители банков, общественных фондов и иных организаций.
Пленарное заседание «Промышленный и инвестиционный потенциал новых территорий».
Форум стартовал с пленарного заседания «Промышленный и инвестиционный потенциал новых территорий».
В нем приняли участие губернатор Ростовской области Василий Голубев, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов, первый заместитель министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев, заместитель министра промышленности и торговли России Алексей Беспрозванных, заместитель министра спорта Российской Федерации Одес Байсултанов, заместитель министра строительства и ЖКХ России Вадим Васильев, председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике Максим Топилин, Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник и Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин, генеральный директор ООО «Союзметаллсервис», управляющей компании ЮГМК Валерий Шерин.
Губернатор Ростовской Василий Голубев отметил, что Ростовская область исторически объединена с новыми территориями тысячами нитей родственных, хозяйственных, гуманитарных и культурных связей: «Общее будущее мы видим в укреплении благополучия нашего народа, на основе реализации совместных инициатив, планов, программ и проектов социально-экономического развития, вовлекая в созидательную работу широкие слои бизнеса, науки и молодежи».
Первый зампред Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Сергей Морозов озвучил предложение оказать макрорегиону и муниципальным образованиям содействие в разработке стратегических документов госпланирования и нормативных актов для более активной интеграции в экономическое, культурное, образовательное пространство России.
«Мы должны иметь четкое понимание, куда мы двигаемся, что мы хотим в конце этого пути получить. Думаю, надо принять решение о введении в регионах или в муниципальных образованиях должности заместителя по кадровым обеспечениям. По-другому вы не решите проблему. Мне представляется, что надо всем вместе подумать о внедрении замечательной системы compliance [комплаенс] или системы соответствия качества, чтобы повысить деловой климат и инвестиционную привлекательность».
Сергей Морозов, Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе- координатор федерального партийного проекта«Выбирай свое»
Обращаясь к участникам пленарного заседания Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин подчеркнул, что основу промышленного комплекса региона составляют металлургическая, машиностроительная, химическая отрасли, производство строительных и нерудных материалов. По его словам, экономика региона продолжает восстанавливаться. В текущем году планируют возобновить производственную деятельность еще 14 предприятий, в том числе в уже названных отраслях, а также в легкой промышленности и в производстве мебели.
- В ДНР производят продукцию для промышленных целей, пластмассовые и резинотехнические изделия, а также бытовую химию: мыло, моющие и чистящие, парфюмерные и косметические средства. Начала работать свободная экономическая зона, которая предусматривает целый перечень льгот и преференций участникам СЭЗ. Инвесторы получают поддержку для реализации масштабных инвестиционных проектов: земля и объекты недвижимости государственной и муниципальной собственности без проведения торгов. Реализуется программа льготного кредитования для малого и среднего предпринимательства Республики, - добавил Денис Пушилин.
В свою очередь, Глава ЛНР Леонид Пасечник отметил Луганская Народная Республика имеет большой промышленный и инвестиционный потенциал. Благодаря множеству федеральных и региональных программ и проектов сегодня он получил уникальные возможности для реализации. Представителям бизнеса созданы все условия для успешной работы, развития производства, увеличения объемов, качества и ассортимента выпускаемой продукции.
- В частности, новые горизонты для бизнеса открывает создание на нашей территории свободной экономической зоны, которая даёт участникам целый ряд преференций, в том числе таможенные и налоговые льготы. Статус резидента свободной экономической зоны на четырех новых территориях получили 97 предприятий. 54 из них работают в нашем регионе и реализуют или будут реализовывать 55 инвестиционных проектов. Планируемый объем инвестиций составит более 31 миллиарда рублей. Подавляющее большинство этих средств будет направляться на модернизацию предприятий, закупку нового оборудования. Это позволит нашим производителям наращивать объемы выпускаемой продукции, увеличивать ее ассортимент и совершенствовать качество. Уверен, что впереди у наших производителей хорошее будущее. И мы продолжим прилагать все усилия для того, чтобы работать в Луганской Народной Республике им было выгодно, комфортно и безопасно, - подчеркнул Леонид Пасечник.
Еще один ключевой вопрос повестки пленарного заседания был посвящен восстановлению социальной инфраструктуры и жилого фонда новых субъектов нашей страны. Об этом в своем выступлении рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации Вадим Васильев. Так, с осени 2022 года Минстрой РФ был наделен полномочиями по координации социально-экономического развития.
- С участием федеральных органов исполнительной власти в соответствии с поручением Президента и Председателя Правительства России была разработана и принята программа социально-экономического развития новых регионов. Ее задача – достижение к 20230 году среднероссийского уровня социально-экономического развития. В этой программе собран весь спектр необходимых мероприятий, которые затрагивают все сферы жизни, их больше 270. В прошлом году программа была запущена и на 99 % по объемам мероприятий выполнена. В ходе сегодняшней работы мы бы хотели услышать о тех мерах поддержки, которые необходимо внедрить в новых регионах. И наша задача их не только распространить, но и внести необходимые корректировки, - отметил Вадим Васильев.
О работе, проводимой ООО «ЮГМК» по развитию инфраструктуры и социальной сферы Донбасса, рассказал генеральный директор ООО «Союзметаллсервис», управляющей компании ЮГМК Валерий Шерин. Он сообщил о том, что ЮГМК - это частная компания, которая на основании конкурентной заявки по решению Межведомственной правительственно-рабочей группы на основе соответствующих соглашений с Фондом развития территории осуществляет управление 7 государственными предприятиями Два из которых расположены на территории Луганской Народной Республики и пять предприятий на территории ДНР. С середины 2021 года группа ЮГМК приступила к управлению. Критическое недофинансирование последних лет привели к существенному износу и усталости ключевых производственных агрегатов. Поэтому инвестиционная программа, которая сегодня подготовлена холдингом, в краткосрочной перспективе заключается в том, чтобы инвестировать в стабилизацию и укрепление производственной мощности. А в горизонте 5−10 лет прийти к более крупным масштабным инвестиционным проектам.
- Вместе с тем по итогам 2023 года мы выпустили более 2,5 миллиона тонн стали, а ассортимент нашей продукции составляет более 400 позиций разных наименований. Эта продукция очень востребована в строительстве, машиностроении и судостроении. И я хочу поблагодарить, прежде всего, руководителей предприятий, трудовые коллективы, многие из которых сегодня присутствуют в этом зале, - отметил Валерий Шерин.
Кроме того, он подчеркнул, что на текущий момент реализовывать социальные проекты за счет собственных средств в текущей ситуации является затруднительным, так как, в первую очередь, финансовые средства направлены на индексацию заработных плат и развития производственных мощностей.
- Нам эта работа видится следующим образом. Мы готовы подставить свое финансовое плечо в части разработки и подготовки проекта сметной документации для включения в федеральные программы, которые сегодня есть практически у каждого федерального министерства. Это великолепно зарекомендовавшие себя программы Минстроя «Формирование комфортной городской среды», конкурс «Благоустройство малых городов», Это и программы профессионалитет, капитальные ремонты школы, модернизация первичного взгляда здравоохранения и другие. За счет собственных средств, конечно, мы не вытянем развитие социальной инфраструктуры. Поэтому в этой части, чтобы на вложенный рубль частным инвестором мы могли привлекать условно три рубля федеральных средств - вот это было бы, наверное, ключевым направлением нашего сотрудничества, - добавил Валерий Шерин.
В своем докладе заместитель министра спорта Российской̆ Федерации Одес Байсултанов отметил, что в 2022 году был проведен подробный анализ состояния сферы спорта на новых территориях, включая количество занимающихся, состояние инфраструктуры, обеспеченность спортивным инвентарем и оборудованием, нормативное регулирование и кадровое обеспечение. В марте 2022 года был создан волонтерский центр, утвержден план интеграции и восстановления сферы спорта на ближайший период, а также разработан проект федерального закона. В рамках программы социально-экономического развития новых регионов на 2023 год за счет перераспределения 5 % бюджетных средств были реализованы основные мероприятия по трем направлениям: капитальный ремонт объектов спортивной инфраструктуры, создание физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и оснащение спортивных учреждений новым оборудованием и инвентарем. Также в марте по инициативе Министерства спорта Российской Федерации и поддержке общественной спортивной федерации был создан Фонд «Наш спорт», который взял на себя вопросы и решение задач, которые не вошли в перечень программных объектов.
- На 2024-2026 годы мы продолжим реализацию по этим трем направлениям, а также обеспечим участия спортивных сборных команд субъектов в спортивных мероприятиях. Будет продолжена адресная финансовая поддержка организаций, входящих в систему спортивной подготовки. Кроме этого, по согласованию с руководителями регионов будут подготовлены предложения для формирования перечня мероприятий программы на 2027-2030 годы, - сказал Одес Байсултанов.
Круглый стол Минстроя России «Перспективы и новые возможности для бизнеса в рамках свободной экономической зоны».
В работе круглого стола Минстроя России «Перспективы и новые возможности для бизнеса в рамках свободной экономической зоны» приняли участие Глава Луганской Народной Республики Леонид Пасечник, Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин, председатель комитета Государственной Думы по экономической политике Максим Топилин, депутаты Госдумы фракции ЛДПР Станислав Наумов, депутат Государственной Думы фракции Единая Россиия Сергей Соловьев, заместитель министра Министерства строительства и ЖКХ России Вадим Васильев, директор ППК «Фонд развития территорий» Наталия Еременко, директор департамента координации социально-экономического развития регионов Минстроя России Магомед Цечоев, заместитель председателя правительства ДНР Владимир Зверков, министр промышленности и торговли ЛНР Тимур Саматов.
Обсудили меры государственной и региональной поддержки бизнеса, привлечения на новые территории инвесторов. В частности, говорили о действенном инструменте поддержки развития промышленности, малого и среднего предпринимательства на новых территориях - свободной экономической зоне, которая была создана по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина.
СЭЗ демонстрирует убедительную динамику развития – её участниками стали уже около 100 компаний и предприятий в новых регионах. Однако отмечено, что этот инструмент нужно внедрять в работу предприятий на территориях еще более активно, поскольку таких серьезных преференций для бизнеса нет ни в одном регионе России. Отмечено, что документ о СЭЗ продолжает меняться, дорабатываться, актуализироваться, чтобы отвечать специфике региона. И сделать СЭЗ наиболее востребованной на новых территориях.
- Сейчас выстраивается стратегия развития наших регионов на десятилетия.
С апреля 2022 года всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» реализует федеральный партийный проект по импортозамещению и индустриализации «Выбирай свое», направленный на обеспечение технологического суверенитета Российской Федерации и развитие отечественных промышленных производств по двадцати отраслям. Сейчас при поддержке федерального Правительства предприятия из Воссоединенных территорий имеют широчайший доступ к финансовым механизмам государственной поддержки, начиная от налоговых преференций СЭЗ, заканчивая программами займов Фонда развития промышленности. Однако, одна из ключевых задач состоит в том, чтобы не только предоставить доступ к деньгам, но и обеспечить эффективную межрегиональную кооперацию с заводами и контрагентами.
Сергей Соловьев, Депутат Государственной Думы - координатор Комиссии Создавай Российское федерального партийного проекта Выбирай свое
В свою очередь, Глава ЛНР Леонид Пасечник добавил, что Луганская Народная Республика имеет большой промышленный и инвестиционный потенциал. Благодаря множеству федеральных и региональных программ и проектов сегодня он получил уникальные возможности для реализации. «В частности, новые горизонты для бизнеса открывает создание на нашей территории свободной экономической зоны, которая даёт участникам целый ряд преференций, в том числе таможенные и налоговые льготы. Статус резидента свободной экономической зоны на четырех новых территориях получили 97 предприятий. 54 из них работают в нашем регионе и реализуют или будут реализовывать 55 инвестиционных проектов. Планируемый объем инвестиций составит более 31 миллиарда рублей. Подавляющее большинство этих средств будет направляться на модернизацию предприятий, закупку нового оборудования. Это позволит нашим производителям наращивать объемы выпускаемой продукции, увеличивать ее ассортимент и совершенствовать качество. Уверен, что впереди у наших производителей хорошее будущее. И мы продолжим прилагать все усилия для того, чтобы работать в Луганской Народной Республике им было выгодно, комфортно и безопасно, - подчеркнул Леонид Пасечник. Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин подчеркнул, что основу промышленного комплекса региона составляют металлургическая, машиностроительная, химическая отрасли, производство строительных и нерудных материалов. «В ДНР производят продукцию для промышленных целей, пластмассовые и резинотехнические изделия, а также бытовую химию: мыло, моющие и чистящие, парфюмерные и косметические средства. Начала работать свободная экономическая зона, которая предусматривает целый перечень льгот и преференций участникам СЭЗ. Инвесторы получают поддержку для реализации масштабных инвестиционных проектов: земля и объекты недвижимости государственной и муниципальной собственности без проведения торгов. Реализуется программа льготного кредитования для малого и среднего предпринимательства Республики, - добавил Денис Пушилин. Работа форума продолжилась в дискуссионных круглых столах. В одном из них на тему «Перспективы и новые возможности для бизнеса в рамках свободной экономической зоны» Вадим Васильев рассказал, что на сегодняшний день в реестр участников СЭЗ внесены 97 компаний и предприятий. Они реализуют проекты в промышленности, добыче полезных ископаемых, торговле, строительстве и сельском хозяйстве. Заявленный объем инвестиций участников превысил 43 млрд рублей, а при реализации своих проектов в четырех новых регионах компании и предприятия задействуют порядка 45 тыс. человек. В том числе будет создано более 6 тыс. новых рабочих мест. Участники СЭЗ получают налоговые льготы и прочие преференции, например, они освобождены от уплаты земельного налога на 3 года. Кроме того, в СЭЗ действуют особые правила землепользования и градостроительной деятельности и применяются процедуры свободной таможенной зоны. Все эти механизмы господдержки позволяют участникам СЭЗ сэкономленные средства направить на модернизацию промышленных предприятий, закупку техники и необходимое обновление производственных фондов.. Как рассказала Наталия Еременко, ФРТ определен управляющей компанией свободной экономической зоны, оказывая предприятиям из новых регионов полную консультационно-методическую поддержку. Для этого Фондом открыты офисы в Мариуполе, Донецке и Мелитополе, куда уже обратились более 300 представителей компаний. Также ФРТ создан инвест-портал, на котором зарегистрировались 600 потенциальных участников. Напомним, что в рамках Форума «Интеграция 2024. Перспективы развития новых территорий» пройдет ряд круглых столов, на которых обсудят создание условий для социально-экономического развития новых субъектов, реализацию их промышленного потенциала с использованием специальных условий свободной экономической зоны, привлечение инвестиций, поддержку бизнеса, развитие инфраструктуры, подготовку кадров, взаимодействие с шеф-регионами и другие важные вопросы в области развития новых территорий.